华盛顿（2022 年 9 月 24 日） – 如今，EPA 宣布将成立一个新的国家办公室，负责推进环境正义和公民权利。新设立的环境正义和外部公民权利办公室将践行拜登总统对将这些关键问题提升到政府最高等级的承诺，并巩固环保局致力于为所有人伸张正义和实现公平的承诺。
新办公室将派遣来自 EPA 总部和 10 个地区的 200 多名 EPA 员工，以解决长期服务不足的社区面临的环境挑战。这些工作人员将与关注环境正义问题的社区接触，了解其需要，并与部落、州和地方伙伴合作；管理和提供历史性水平的拨款和技术援助；在法律允许的情况下，与其他 EPA 办公室合作，将环境正义纳入环保局计划、政策和程序；并确保 EPA 资助接受者遵守适用的民权法律。该办公室将由美国参议院认可的助理署长领导，并将于稍后公布。
“拜登总统和我一直都清楚：我们必须将应对气候危机和最大环境挑战的工作建立在正义和公平的基础上，”哈里斯副总统表示。“在 EPA 设立一个专门推进环境正义和公民权利的新办公室，将确保我们围绕公共服务欠缺的社区中人们的生活体验来制定决策，同时支持社区驱动的解决方案。”
“从第一天起，拜登总统和 EPA 就致力于在环境正义和公民权利方面取得进展，并确保将服务不足和负担过重的社区作为我们工作的重点，”EPA 署长 Michael S. Regan 表示。“随着新国家计划办公室的设立，我们正努力将环境正义和公民权利纳入到 EPA 的 DNA 中，并确保那些为解决自身关切问题而奋斗的人们看到可解决其几代人所面临问题的行动措施。”
Regan 署长宣布在北卡罗来纳州沃伦县与环境正义和民权领导者一同设立新的办公室，此处也是 40 年前发起环境正义运动的抗议地点。
新的办公室将监督《通胀削减法案》所制定的 30 亿美元气候和环境正义拨款计划的实施和交付，此计划是该法案在环境正义领域的 600 亿美元历史性投资的重要组成部分。该办公室还将确保 EPA 执行《通胀削减法案》、《两党基础设施法》规定的其他资助计划，并定期拨款，以满足或超越拜登总统提出的 “Justice40 Initiative” 承诺。
新办公室是拜登总统积极将环境正义、公民权利和公平融入到政府之中的最新重大行动，随后还发起了多项计划，旨在解决生活在服务不足、污染负担过重的社区中的人们面临的问题。计划包括建立有史以来第一个白宫环境正义咨询文员会 (WHEJAC)；发起 “Justice40 Initiative“，旨在将联邦投资在气候变化、清洁能源和相关领域的总体利益的 40% 提供给弱势社区；并采取 200 多项政策行动，推动总统雄心勃勃的环境正义和公民权利议程发展。
背景
EPA 设立了环境正义和外部公民权利办公室，方法是借由合并环保局现有的三个部门：环境正义办公室、外部公民权利合规办公室和冲突预防和解决中心。新办公室将：
- 提高和增强环保局将公平、公民权利和环境正义原则和优先事项纳入 EPA 所有实践、政策和计划的能力。
- 支持在制定、实施和执行环境法律、法规和政策方面，所有人得到公平对待，可以进行有意义的参与，不受其种族、肤色、原籍国或收入影响。
- 让关注环境正义问题的社区参与进来，并通过拨款和技术援助来增加对社区主导行动的支持。
- 执行联邦公民权利法律，禁止种族歧视、肤色歧视或原籍国歧视（包括针对英语水平有限的歧视）、性别歧视、残障歧视或年龄歧视，以及歧视联邦财政援助申请人和接受者。
- 提供可选诉讼解决机制、环境冲突解决机制、共识建立和协作解决问题方面的服务和专业知识。
大批联盟表示支持新的国家计划
Deep South Center for Environmental Justice 创始人兼执行董事 Beverly Wright 博士：“EPA 的环境正义和外部公民权利办公室将为受到几十年环境不公正影响的社区创造有利于环境的新机会。它还将有效地促使污染者对侵犯公民权利的行为承担法律责任。经历几代人的否认和无所作为之后，我们看到拜登政府认识到气候政策中存在的制度性和结构性种族主义，并采取了行动，这是对环境正义运动所取得进展的有力证明。通过这项新开展的工作，亟需资助和资源的社区将能够获得相应支持。我们争取环境正义的努力将继续，而这一重要进展也确实令我们备受鼓舞。”
德克萨斯南方大学城市规划和环境政策杰出教授 Robert Bullard 博士：“几十年来，非白人社区和低收入社区都面临着不同程度的环境污染影响。几十年来，我们也一直在努力改善他们的生活水平，为每个人提供平等的保护。促进环境正义的工作与争取公民权利的斗争齐头并进，EPA 新办公室开展的工作将让现在急需具体行动的社区能够看到一些进展。”
议员 G.K.Butterfield (NC)：“这是历史性的一天，不仅仅对环境正义运动发起地的北卡罗来纳州沃伦县而言意义重大，对几十年来一直渴望和坚持不懈地为环境正义而奋斗的数百万美国人来说更是意义非凡的一天。我赞扬拜登总统、哈里斯副总统和 EPA 署长 Michael Regan 为设立环境正义和外部公民权利办公室所付出的努力。我们迎来了《通胀削减法案》中具有历史意义的气候和环境正义投资，随后政府就宣布成立新国家办公室，这是拜登–哈里斯政府和国会致力确保每个社区都有发言权和获得发展所需投资的另一项大胆举措。我们将共同努力，解决气候危机，使美国的清洁能源经济令世界称羡。”
北卡罗来纳州州长 Roy Cooper：“长期以来，公共服务欠缺的社区都受到气候变化和不公平环境影响的严重影响。因此，我们致力于推动北卡罗来纳州实现更公平、更清洁的能源未来，而新办公室将帮助我们的州和国家更快地实现该目标。”
参议院环境和公共工程委员会主席 Tom Carper 参议员 (DE)：“作为环境和公共工程委员会主席和参议院环境正义咨询小组的联合创始人，我赞扬 Regan 署长设立 EPA 有史以来第一个环境正义和外部公民权利办公室这一重大举措。我们有太多处境最不利的美国公民仍然生活在没有清洁水、清洁空气和健康环境的社区中。正因如此，设立由参议院认可的助理署长领导的任务导向型专门办公室无比关键。我相信，该办公室将提升 EPA 在推进环境正义方面发挥的作用，尤其是在 EPA 致力于实施《通胀削减法案》中的历史性气候和公平投资时。”
能源和商业内务委员会主席 Frank Pallone, Jr.(NJ)：“随着成立该重要的新办公室，拜登政府管理下的 EPA 再次表明了其对环境正义社区的切实承诺，以及确保不会忽略或忽视环境正义社区。我非常赞扬 Regan 署长能将这一愿景落到实处。EJ 社区面临的风险最大，然而它们也是公共服务最欠缺的社区 — 但现在我很乐观，相信我们将共同纠正这些错误，我期待与新办公室合作，确保我们能做到这一点。”
参议院内部、环境和相关机构拨款小组委员会主席 Jeff Merkley 参议员 (OR)：“虽然气候混乱将影响到我们所有人，但目前的情况是，热浪、致命的空气污染和其他负担主要都落在了非白人社区和资源最少的边缘化社区。作为内部拨款小组委员会主席，我本人亲自批准设立这一新的环境正义和外部公民权利办公室，并努力确保在 2022 财年为该办公室提供前所未有的 1 亿美元资金支持。我期待与这支团队合作，我们将继续减少种族不平等现象，解决环境正义问题，并努力确保每个社区的每一个美国公民都可以呼吸清新的空气，饮用干净的水，享受绿意盎然的环境。”
众议院内部、环境和相关机构拨款小组委员会主席 Chellie Pingree 女议员 (ME-01)：“作为众议院内部拨款小组委员会的主席，我始终致力于确保环境正义计划能够获得其亟需的资金，从而在保护环境的同时提高最脆弱群体的地位。感谢拜登总统在全面保护美国社区免受环境危害的努力中与我们站在同一战线。随着新设立环境正义和外部公民权利办公室，拜登政府不仅巩固了对环境正义的承诺，而且为让所有美国公民实现环境平等迈出了历史性的一步。”
参议院环境正义咨询小组联合主席 Cory Booker (NJ) 参议员和 Tammy Duckworth (IL) 参议员：“长期以来，我们毒性最强、污染最多的工业区大多设在黑人、棕色人种、土著和低收入社区附近，损害了他们的健康，而有太多的当权者对此视而不见。我们国家的每个方面，包括环境正义和气候行动，都应优先重视种族正义、公民权利和公平。令我们感到自豪的是，EPA 继续关注我们的环境正义咨询小组和无数 EJ 倡导者的呼吁，并设立这一办公室，以助力保护公共服务长期欠缺的社区。”
众议院环境正义工作组联合组长 A. Donald McEachin 议员 (VA-04)：“我赞扬拜登总统和 EPA 署长 Michael Regan 继续致力于优先考虑和推进环境正义。只有正面环境不公正问题，我们才能与气候危机作斗争，今日的宣布便是承认了这一事实。EPA 环境正义和外部公民权利办公室是一项广受欢迎的补充措施，尤其令人欣喜的是，《两党基础设施法》和《通胀削减法案》的联邦投资被分散到各州和地方。我们将继续共同努力，确保没有任何社区被忽视。”
众议院环境正义工作组联合组长 Nanette Diaz Barragán 女议员 (CA-44)：“此新办公室体现了 EPA 对环境正义的坚定承诺，设立时机也正值我们与气候危机作斗争的关键时刻。它将助力 EPA 实施《通胀削减法案》中前所未有的投资，包括我确保的 30 亿美元气候和环境正义拨款。该办公室将加强 EPA 与我区和全国各地环境正义社区的合作伙伴关系，以减少污染，同时追究污染者的责任。”
众议院环境正义工作组联合组长 Pramila Jayapal 女议员 (WA-07)：“显然，我们为解决气候危机而采取的任何大胆行动都必须植根于环境正义。我们许多被边缘化的社区长期遭受环境不公正对待。拜登总统和 EPA 署长 Michael Regan 对此深有理解。EPA 环境正义和外部公民权利办公室的设立标志着拜登政府继续致力于确保我们的边缘化社区不会被忽略，与我们共同努力为子孙后代留下一个健康的地球。我期望继续与政府当局合作，实现此目标。”
如欲了解更多信息，请访问新的环境正义和外部公民权利办公室网站。
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